Desarrollo Territorial y consolidación de Paz mediante el fortalecimiento de la Cadena Productiva del cacao en Nariño

El departamento de Nariño es el mayor productor de coca de Colombia. La disputa por el territorio y el predominio cada vez mayor de economías ilegales ha deteriorado las condiciones de vida de la población, siendo esta la causa fundamental de vulneración de sus derechos. Sufren, además, confrontaciones armadas que llevan al desplazamiento y abandono temporal o definitivo de sus hogares, con la consecuente pérdida de sus fuentes de subsistencia, la ruptura de sus formas de organización y cohesión social y familiar o la pérdida de vidas.

De acuerdo con la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas de Colombia (UARIV), hasta abril de 2018 había 440 830 personas expulsadas en el departamento.

Debido a esta y otras causas, el sector agropecuario de Nariño presenta problemas de competitividad originados en conflictos por el uso del suelo. Además, se constatan dificultades para la comercialización y una deficiente prestación de servicios públicos colectivos, así como inconvenientes para adaptar paquetes tecnológicos. Esto provoca que gran parte de la población viva en situación de pobreza. De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia (DANE), en 2017 la pobreza en Nariño alcanzó una incidencia del 40%, un 13% por encima del total nacional. La pobreza extrema fue del 14%, casi un 7% más que el nivel nacional. Dentro de las variadas formas de violencia que se presentan en el departamento destacan también los altos índices de violencia contra las mujeres. Según el observatorio de género de la Universidad de Nariño, solo en el primer semestre de 2017 se presentaron 4091 casos de violencia, el 60,2% eran casos de violencia machista.

La intervención tiene como propósito fundamental promover el desarrollo territorial como factor de consolidación de la paz, reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de 1200 familias.

El convenio pretende contribuir a la inclusión de población vulnerable del departamento de Nariño a través de las dinámicas económico-productivas alrededor del cultivo de cacao y disminuir con ello la pobreza. Para alcanzar estos objetivos se trabajará el fortalecimiento del tejido productivo del territorio en cinco municipios (Leyva, Andes Sotomayor, Tumaco, Cumbitara y Policarpa) afectados por las acciones de actores armados y la presencia de cultivos de uso ilícito.

El proyecto se articula con los esfuerzos de los gobiernos nacionales y locales para promover actividades productivas alternativas a los cultivos de uso ilícito en el marco de la implementación de los acuerdos de paz. Requiere especial atención el primer punto de dichos acuerdos, relativo al desarrollo rural integral, así como el tercero, que trata sobre la solución al problema de los cultivos ilícitos. En el Plan Nacional de Desarrollo de Colombia 2014-2018, el cacao fue incluido como cultivo promisorio del plan Colombia siembra del Ministerio de Agricultura y ha sido catalogado como el pilar de transformación productiva del país.

• 1200 familias mejorarán las condiciones productivas y de calidad para sus fincas cacaoteras mediante la mejora del riego y drenaje en los sistemas de tratamiento cosecha y postcosecha, renovando o incorporado nuevos equipos y herramientas en dichas fincas.
• Se consolidarán al menos dos organizaciones sociales territoriales (una de ellas conformada por mujeres) que transformen y comercialicen cacao y derivados cultivados por el campesinado asociado en los municipios intervenidos.
• Las mujeres del territorio aumentarán su presencia en espacios comunitarios para la toma de decisiones.
• Se producirá una mejora en el acceso a los mercados nacionales e internacionales de los productos del cacao (y derivados) de los productores y productoras locales.
• Se generarán oportunidades de empleo lícito y estable en condiciones equitativas para hombres y mujeres, alrededor de la cadena productiva de cacao y derivados, incrementando la calificación de las personas para acceder a estos puestos de trabajo, especialmente de las mujeres, asegurando, además que igualan sus salarios a los de los hombres.
• Se fortalecerán los mecanismos de diálogo entre las organizaciones sociales y las autoridades civiles y militares para la concertación de políticas de desarrollo hacia la consolidación de la paz en el departamento.
• Disminuirán los factores generadores de violencia en los municipios objeto del proyecto, generando oportunidades económicas alternativas a la producción ilícita. Para ello, se trabajará para incrementar en un 25% la participación de jóvenes en procesos de producción, acompañamiento técnico y transformación asociados a la actividad cacaotera. Además, se trabajará para que las organizaciones locales apliquen metodologías específicas de promoción de los sistemas de protección integral de la ciudadanía y, en especial, los derechos de las mujeres.