Estudios de Pre-Inversión y Definitivo para la instalación de SAT

Perú es un país con una topografía muy agreste, ubicado en el cinturón de fuego, con lluvias intensas, recurrentes, y además, con una incipiente planificación en la ocupación de territorios en zonas vulnerables. En este sentido, el país sufre a menudo fenómenos recurrentes como deslizamientos, aluviones, sismos y tsunamis, que afectan de manera drástica a la población y sus medios de vida.  

 Una manera de prevenir los efectos de tales fenómenos es la implementación de Sistemas de Alerta Temprana (SAT), que proponen: a) impulsar el conocimiento de los riesgos de la población, b) monitorear y dar pronóstico de eventos frente a la potencial ocurrencia de peligros, c) difundir y comunicar servicios de alerta temprana a diferentes partes interesadas d) adoptar medidas apropiadas y oportunas para fortalecer las capacidades de respuesta frente a una emergencia y así salvar vidas.   

 El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es quien lidera la Red Nacional de Alerta Temprana, una organización que busca articular los diversos SAT entre los niveles comunitario, distrital, provincial, regional y/o nacional.  

La consultoría plantea la elaboración de dos estudios, uno de pre-inversión y otro de inversión definitiva para la instalación de SAT de dos tipos, respectivamente: el primero ante peligros de origen glaciar en cinco subcuencas: Shullcas (Junín), Río Blanco-Santa Cruz, Ranrahirca, Llullán-Parón (Ancash) y Huari-Huari (Puno); y el segundo ante peligro de tsunami a lo largo de toda la costa, incluyendo trabajo en ciudades principales como Callao, Lima y Chancay.

Las propuestas técnicas del equipo de Ayuda en Acción han sido estructuradas en base a los términos de referencia elaborados por el INDECI y el Banco Interamericano de Desarrollo.

Vinculado a peligros asociados a glaciares, la consultoría desarrolla las siguientes actividades:

1. Diseño de la propuesta metodológica.
2. Definición de instrumentos para la recopilación de datos.
3. Dimensionamiento del proyecto: horizonte de evaluación, análisis de demanda del servicio y brechas poblacionales, identificación de metas, entre otros. Estimación de costos del proyecto.
4. Elaboración y entrega del informe del Estudio de Pre-Inversión.

Vinculado a peligros asociados a tsunamis, la consultoría elaborará un estudio definitivo de acciones pendientes del proyecto:

1. Desarrollo e implementación del protocolo Sistema de Radiodifusión de Alerta de Emergencia (EWBS).
2. Capacitación al personal de los gobiernos locales, gobiernos regionales y Plataformas de Defensa Civil.
3. Sensibilización y difusión a la población beneficiaria.
4. Adquisición de equipos para operativizar el sistema de difusión de las alertas a la población.
5. Acondicionamiento de caseta de transmisión.

Dentro de los alcances de la consultoría se incluye el desarrollo de criterios técnicos que permitan la interoperabilidad con el Sistema de Alerta Sísmico Peruano (SASPE), lo cual permitirá a Perú contar con un robusto sistema de difusión de alertas tempranas que podrá ser empleado para difundir mensajes de alerta o de alarma ante diversos peligros.

• Servicio de elaboración de un Estudio de Pre Inversión de un Sistema de Alerta Temprana ante peligros de origen glaciar en cinco subcuencas priorizadas: Shullcas (Junín), Río Blanco-Santa Cruz, Ranrahirca, Llullán- Parón (Ancash) y Huari-Huari (Puno).   
• Servicio de elaboración del estudio definitivo de los componentes pendientes de ejecutar del proyecto de inversión “Ampliación y mejoramiento del Servicio de Alerta Temprana de tsunamis en las principales localidades de la costa del Perú”. 
• Ambos estudios buscan cerrar brechas sociales en lo concerniente a los servicios de alerta temprana ante peligros glaciares y tsunamis, teniendo en cuenta que en el área geográfica del estudio se han vivido históricamente eventos relacionados con estos fenómenos naturales.